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化解欧洲对华投资焦虑 中国放了这个大招

[2017-07-21 09:36:18] 来源: 编辑: 点击量:
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导读:7月18日,刘云山出席在布拉格举办的“2017中国投资论坛”(新华社记者饶爱民摄)近年来,中欧合作成为推动全球化的重要动力,但“逆全球化”和“保护主义&r

7月18日,刘云山出席在布拉格举办的“2017中国投资论坛”(新华社记者饶爱民摄)

近年来,中欧合作成为推动全球化的重要动力,但“逆全球化”和“保护主义”心态也开始在一些欧洲发达国家萌生,特别是对中国在欧洲投资设限的呼声有所上升。同时,中东欧国家积极对接“一带一路”,“16+1”合作不断深入推进。7月17日在捷克首都布拉格召开2017年中国投资论坛,深入讨论中国与中东欧国家“一带一路”合作,为分歧中的中欧合作注入“正能量”。

西欧:对华投资心态矛盾

2016年,中国在欧洲投资急速增长,在欧盟28国投资额达到350亿欧元,同比增长77%,引起了欧盟国家的忧虑。德国近期修改《对外经济法》,扩大德国经济部审查并购案的权力,凸显欧洲国家对中国投资的焦虑感和不自信在上升。

首先,欧盟担心,中国投资会“威胁”欧盟团结。欧盟对“一带一路”倡议持开放态度,但同时对中国加强“16+1”合作具有矛盾心态:担忧中国“一带一路”中东欧“16+1”合作不利于“欧盟团结”。德国驻华大使柯慕贤曾指出,“中国推动的‘16+1’是与欧盟平行的地区合作框架,一定程度上分化了欧盟”。

其次,欧盟担忧中国动了西欧国家在中东欧的传统“奶酪”。中东欧国家原本在欧洲“一体化”市场是西欧发达工业国的“二级市场”,是德法英的大国输出过剩产能的内部市场。欧盟担心中国加强与中东欧国家合作,抢了西欧国家在东欧的市场份额。

最后,欧盟担心中国投资威胁“欧洲制度自信”。中东欧16国历史上均为前社会主义国家或前苏联加盟共和国。冷战后,上述国家均选择走“西方道路”。波兰等11国先后加入欧盟,拥有了欧盟“平等的一票”。随着中国与中东欧国家合作深入和欧盟陷入困境,担心中国模式深刻影响中东欧国家的心态凸显。欧盟担心中国模式的吸引力大过“欧洲一体化”的感召力,担心“中国标准”开始超越“欧洲标准”。欧盟内部开始出现了要以劳工、债务、人权等所谓的欧洲“高标准”对中国在中东欧合作进行设限的苗头。

中东欧:急盼搭乘“一带一路” 快车

2012年4月,在中方的倡议下,首次“16+1”领导人会晤在波兰首都华沙举行,首次规划了“16+1”框架内互利合作的未来,得到中东欧各国积极响应。华沙会晤后,“16+1”领导人又先后举行布加勒斯特、贝尔格莱德、苏州和里加四次会晤,特别是在“一带一路”建设加速推进的4年来,各项协定逐步落实。

中东欧急盼中国投资促进互联互通。中东欧16国自然资源丰富、人口素质高、港口条件好、市场容量可观。该地区总面积133.6万平方公里,占欧盟的百分之三十;人口1.23亿,占欧盟四分之一。但是在中东欧地区,尤其是巴尔干半岛久经战乱,经济凋敝,社会发展水平长期不理想。自“一带一路”倡议提出以来,中国与中东欧国家合作建设了匈塞铁路、黑山首条高速公路、中欧陆海快线等基础设施,在中东欧国家设立更多物流中心,有力推进了区域间互联互通,进一步提升中东欧国家在亚欧大陆桥中的枢纽作用。

中东欧急盼中国投资促进经济发展。中东欧国家普遍认同,“发展才是第一要务”,“向东看”趋势明显,在经济上与中国互补性逐渐体现。在“一带一路”倡议下,中国和塞尔维亚在斯梅代雷沃钢铁厂等开展产能合作、中国和捷克在航天航空、生物科技等高科技制造行业进行深入合作。“一带一路”建设与中东欧国家发展规划深入对接,如波兰的“琥珀计划”。

中东欧国家急盼中国投资的金融助力。中东欧国家经济发展需要巨大的金融支持,其原先传统依赖世界银行的资金支持已经远不能满足发展需求。中国-中东欧金融控股有限公司于2016年底正式成立,该公司同时发起设立中国-中东欧基金。该基金规模为100亿欧元,计划撬动项目信贷资金500亿欧元,重点关注基础设施建设、高新技术制造、大众消费等行业的投资合作机会。这种中国前所未有的创新性金融为中国-中东欧合作提供了强大的助推力。

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